Перейти к содержимому 
ППТ и ПМТ относятся к документации по планировке территории. Мы советуем до заказа выяснить, какие решения нужны для участка и будущего объекта: досадно оплачивать работу, состав которой определили неверно.
Что показывают ППТ и ПМТ
Для наглядности представим квартал: ППТ описывает его планировочное устройство, ПМТ — решения о границах участков.
| Документ | Его роль |
|---|---|
| Проект планировки территории, ППТ | Планировка, зоны размещения объектов и развитие территории |
| Проект межевания территории, ПМТ | Решения о границах образуемых и изменяемых участков |
| Межевой план | Сведения для кадастрового учета земли |
| Градостроительный план земельного участка, ГПЗУ | Исходная градостроительная информация для проектирования |
Назначение документов закреплено в Градостроительном кодексе РФ ГрК РФ и законе № 218-ФЗ. Утвержденный ПМТ не заменяет кадастровые работы и не оформляет права автоматически.
Когда планировочная документация обязательна
Статья 41 ГрК РФ связывает ее необходимость с обстоятельствами проекта. Среди оснований:
- изъятие земли для государственных либо муниципальных нужд под объект федерального, регионального или местного значения;
- установление красных линий, пересмотр их положения или отмена;
- образование участков, которое закон допускает только по ПМТ;
- размещение объекта в нескольких соседних муниципальных образованиях;
- строительство либо реконструкция линейного объекта;
- размещение предусмотренных нормой нелинейных объектов и обеспечивающей их инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях или на землях лесного фонда;
- комплексное развитие территории КРТ;
- строительство индивидуальных жилых домов с привлечением средств участников долевого строительства по закону № 214-ФЗ.
Учитывают исключения и необходимый состав документации.
Для линейных объектов дополнительно проверяют перечень исключений по постановлению Правительства РФ № 1816.
Можно ли подготовить ПМТ без ППТ
Да, при условиях части 5 статьи 41 и целях части 2 статьи 43 ГрК РФ. Например, для территории без планируемых КРТ и линейных объектов.
При этом ПМТ может оформляться отдельным документом и на основе существующего ППТ. «Отдельный документ» и «подготовка без ППТ» описывают разные ситуации.
Как проверить утвержденный ППТ и ПМТ территории
Реквизиты принятых материалов ищут в ГПЗУ. Акты с приложениями — на официальных ресурсах региона и муниципалитета либо через запрос в компетентный орган.
Проект планировки территории для участка проверяют по границам действия, чертежам, изменениям и сведениям об отмене.
Две условные ситуации
Участок под магазин. Собственник нашел ППТ, охватывающий его землю. Сопоставив магазин с принятыми решениями, он выясняет, нужна ли новая разработка или изменение документации. После подтверждения допустимости размещения объекта можно переходить к проектированию магазина с учетом параметров участка и утвержденной документации.
Садоводческое некоммерческое товарищество. Оно планирует сформировать участки из предоставленного ему муниципального участка. Для такой ситуации пункт 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ предусматривает образование по утвержденному ПМТ. Возможность подготовки без ППТ проверяют отдельно. Это правило не распространяют на любой раздел частной земли.
Подготовка проекта межевания территории: что собрать
Для разработки ПМТ и ППТ мы рекомендуем собрать:
- кадастровые номера, сведения Единого государственного реестра недвижимости ЕГРН, документы о правах;
- описание будущего объекта и предполагаемые параметры;
- действующие градостроительные материалы;
- сведения о сетях, подъездах и ограничениях использования земли.
Уточняют необходимые изыскания, проверяют правила землепользования и застройки, вид разрешенного использования, красные линии и зоны с особыми условиями использования территорий. При дальнейшем проектировании объекта строительства эти сведения используют как исходные градостроительные ограничения.
Территория проектирования может охватывать несколько владений.
Согласование и утверждение в Московской области
Для ППТ в Московской области и проекта межевания орган определяют по назначению, значению объекта и территории.
В региональных процедурах по жилой застройке изучают регламенты Министерства жилищной политики, по нежилым объектам — Главного управления государственного строительного надзора.
Как проходит рассмотрение
Решение о подготовке принимают по применимой процедуре; отдельные заявители вправе сделать это самостоятельно. Затем разрабатывают материалы, проходят согласования и рассмотрение. На последующих этапах реализации объекта также может потребоваться согласование проектной документации в зависимости от характеристик строительства и действующих ограничений.
Общественные обсуждения или публичные слушания проводят, если они требуются.
Согласование ПМТ не тождественно его утверждению. При положительном результате утверждение проекта межевания территории оформляют распорядительным актом. Замечания могут потребовать доработки.
Порядок по постановлению Московской области № 542/29 учитывают для документации с решениями о подготовке или изменении до 1 сентября 2024 года.
Что происходит после утверждения
Можно ли сразу начинать стройку? Утвержденные материалы не заменяют необходимые процедуры для конкретного объекта. Если для будущего здания требуется разрешение на строительство, к этому этапу переходят после проверки градостроительных условий и подготовки необходимых документов.
Если размещение здания без документации по планировке не допускается, часть 4 статьи 57.3 ГрК РФ связывает выдачу ГПЗУ для соответствующих целей с предварительным утверждением этой документации.
Почему сроки различаются
Разработку, сбор сведений, рассмотрение и доработки оценивают по отдельности. Срок государственной услуги не равен сроку всей работы.
Мы рекомендуем до заказа проверить основания, действующие акты и дальнейшие этапы.
